News - Джон Фляйшман: Поправка № 50 прошла с оглушительным перевесом. Вот почему.

Prop. 50 делает ровно то, что критики предупреждали: она отодвинула независимую комиссию Калифорнии по перераспределению округов для кресел в Конгрессе до 2032 года и заменила её набором партийных карт, призванных перевернуть пять округов, где власть принадлежит республиканцам, в надёжные демократические места, одновременно укрепив демократов в равном числе конкурентных округов. Особенно поразительным является то, что калифорнийцы в подавляющем большинстве поддерживают независимую комиссию. По данным опроса Института общественной политики Калифорнии, проведённого в прошлом месяце, 72 процента избирателей считают, что то, что полномочия по редistricting были переданы не политикам, а гражданской комиссии в 2010 году, — «в основном хорошая вещь». Такое мнение поддерживают представители всех партий, регионов и демографических групп — даже среди избирателей, которые поддержали Prop. 50. Фактически, большинство как из тех, кто голосовал «За» (77 процентов), так и из тех, кто голосовал «Против» (67 процентов), согласны с тем, что комиссия стала позитивной реформой. И всё же Prop. 50 не просто прошла — она прошла с подавляющим большинством. Так что же за вопрос? Первый ответ — в реализации. Как только губернатор Гэвин Ньюсом решил заняться новыми картами, руководство демократов по всему штату мгновенно сплотилось. Законодательные препятствия были сняты. Юридические вызовы отклонены Верховным судом штата, в котором большинство — демократы. Публичные и частные профсоюзы, а также крупный бизнес, который либо получает субсидии от правительства, либо подпадает под его регулирование, быстро перечислили крупные пожертвования семизначной суммы. Стоимость организации спецвыборов почти в 300 миллионов долларов расценивалась как незначительная. Когда одна партия контролирует все институциональные рычаги — и использует их — кажется, что не существует защит, способных замедлить или остановить такое усилие. Второй, и, возможно, решающий фактор — формулировка послания. Prop. 50 не продавалась избирателям как техническое изменение процесса перераспределения округов. Её представляли как символический удар по Дональду Трампу. Эта рамка превратила сложный процедурный вопрос в простое, но мощное заявление. Механика абстрактна; неприязнь к Трампу носит инстинктивный характер. В штате, где оппозиция к Трампу стала политической идентичностью, этого одного было достаточно, чтобы закрепить поддержку. Чем теснее кампания связывала меру с национальной политикой, тем менее значимыми становились детали. Эмоции превзошли процесс — как почти всегда. Финансовый дисбаланс закрепил это преимущество. Кампания «За» собрала более 170 миллионов долларов. Между тем, сбор средств оппозиции никогда не достигал масштаба, необходимого противостоять такому уровню насыщенности. Сторона «За» обошла сторону «Против» соотношением примерно два к одному — разница стала заметнее, потому что почти все средства против Prop. 50 были потрачены очень рано, большая часть — ещё до рассылки бюллетеней. Очевидно, что в Вашингтоне принято решение, что сумма дополнительных средств кампании, необходимых для попытки победить Prop. 50 — до 75–100 миллионов долларов — не стоит того. Имея ограниченные национальные ресурсы, решили, что их фонды кампании будут лучше использоваться в десятках конкурентных мест в Палате представителей в других штатах, многие из которых уже занимают избранников — под угрозой со стороны республиканцев. Как только этот стратегический выбор был сделан, у стороны «За» на критический момент голосования в основном был весь эфир. Калифорния просто продемонстрировала, что реформа может быть популярной, уважаемой и эффективной — и всё же быть стертой в тот момент, когда ей становится неудобной для тех, кто у власти. Независимая комиссия не потерпела неудачу. Её подавили. И теперь, когда демократы, управляющие штатом, поняли, что они могут проходить любую защиту деньгами, агитацией и силой, это не будет последним барьером, который упадёт. Джон Фляйшман — республиканский политический консультант, который успешно провёл двенадцать мер, вынесенных на голосование по всей стране. Он проживает в Йорба-Линде. Он пишет на SoDoesItMatter.com.