News - Як міський голова громади Арені перетворив власника заправної станції на постійну мішень штрафів.

Мер муніципалітету Арені, Хушик Саакян, подав позов до суду у вересні 2025 року з вимогою зобов'язати Аркам Карапетяна знести самобудівні споруди на земельній ділянці з кадастровим кодом 10-0080-0111-0021 та повернути ділянку до попереднього вигляду. На ділянці розташована бензозаправна станція та заправка зрідженим нафтовим газом (LPG), які підприємець збудував у 2018 році за дозволом Хушика Саакяна. 12 березня 2018 року мер прийняв рішення дозволити індивідуальному підприємцю Аркам Карапетяну встановити на своїй земельній ділянці заправку з зрідженим газом. Отже, заправна станція спочатку не була повністю самобудованою, і станом на вересень 2023 року вона перестала бути самобудовою спорудою. Самобудівні споруди підприємця були легалізовані ним самим та мером Арені Хушиком Саакяном. Шість місяців після легалізації мер Арені почав адміністративне провадження проти Аркам Карапетяна та його дружини, власниці заправної точки на тій же заправній станції, ТОВ «Маріам Давтян». Саакян у кожному рішенні наклав великі штрафи, стверджуючи, що заправна станція збудована без відповідних архітектурних документів та погоджень від компетентних органів, і отже є незаконною спорудою. Насправді порушником був сам мер Арені, який дозволив будівництво заправки з LPG без відповідних документів та погоджень. Згодом щороку він видавав підприємцю ліцензію на продаж рідкого палива. Довготривалий лідер Арені не міг не знати, що зведення заправної станції потребує згоди кількох владних органів. Проєктна документація на зведення заправної станції підлягає обов'язковій державній експертизі. Принаймні він знав, що на землі, яку володіє муніципалітет і яку підприємець лише суборендує, він не мав права надавати дозволи на будівництво без зміни цільового призначення землі. Саакян обіймає посаду мера з 1996 року. Протягом цих років він був членом Республіканської партії Арменії (РПА) і до 2005 року тричі поспіль обирався голова Ріндської громади. Після двох років перерви у 2007 році знову балотувався на посаду мера і переобираний у 2010 та 2014 роках. 5 листопада 2017 року його обрали очільником розширеної спільноти Арені. У всіх цих виборах він був членом РПА і партія висувала його на посаду голови громади. У місцевих виборах 2022 року він очолив список Арені від партії «Ц Civilний контракт». Згадана земельна ділянка була надана в оренду муніципалітетом Арені моєму дядькові у 2003 році. У 2016 році я звернувся до Хушика Саакяна із проханням пояснити, як розпочати будівництво газозаправки. Мені сказали, що нічого не потрібно, що треба просто встановити її. Можливо, я не розумів, що роблю, особливо на початку, і вони мали сказати, що потрібно. Я збудував це, а згодом уряд вирішив, що самобудівні об'єкти можуть бути легалізовані; я попросив владні органи зібрати потрібні документи. З липня 2020 року на підставі заяви Аркамa Карапетяна муніципалітет Арені розпочав процес легалізації самобудівної споруди. Як заведено у таких справах, щодо Аркамa Карапетяна відкрито адміністративне провадження за незаконне зведення будівлі на землі, що належить йому у користуванні, без відповідних архітектурних документів (дозвіл на будівництво). Було накладено штраф у розмірі 200 000 драм. У рішення зазначено, що Аркам Карапетян під час адміністративного слухання висловив готовність заплатити штраф та легалізувати споруду. 20 серпня 2020 року за пропозицією мера рада Арені ухвалила зміну цільового призначення для суборендованої ділянки площею 1 000 м² на землі Аркамa Карапетяна з сільськогосподарського використання на потреби публічного будівництва. У тій же постанові також пропонувалося розробити план використання земель та подати його міжвідомчій комісії для розгляду. Після того як міжвідомча комісія у травні 2022 року надала позитивний висновок щодо розробки муніципальних планувальних документів, Саакян змінив призначення ділянки на використання для публічного будівництва. Самобудівні споруди загальною площею 57,35 м² на ділянці — з урахуванням підземного баку для палива площею 19,3 м², заправної станції LPG площею 3,97 м², навісу-1 площею 3,95 м², приміщення оператора площею 8,48 м², навісу-2 площею 21,65 м² — були визнані законними і вважалися власністю муніципалітету Арені. У той же час мер узгодив орендні договори між муніципалітетом Арені та Васаком Карапетяном від 2003 року та договір суборенди між Васаком Карапетяном та Аркам Карапетяном з 2018 року. У серпні 2022 року рада вирішила надати Аркамa Карапетяну право переважної покупки легалізованих споруд та 1 000 м² земельної ділянки шляхом прямого продажу. Площа 57,35 м² будівель була оцінена в 625 000 драм, а земельна ділянка площею 1 000 м², призначена для житлового використання, — у 3 383 000 драм. Після продажу між Аркамa Карапетяном та муніципалітетом Арені 7 вересня 2023 року кадастровий реєстр зареєстрував право власності Аркамa Карапетяна. Аркам Карапетян та його дружина оскаржують адміністративні штрафи мера в суді, і ці справи розділяються. Тим часом Саакян продовжує ініціювати провадження та накладати штрафи в розмірах 100 000 драм, 200 000 драм, 300 000 драм, аж до 2 000 000 драм. Аркам також був оштрафований за розміщення рекламного знаку біля заправної станції на його власній ділянці. У нього не було дозволу на це, але мер не відповідав на його звернення. Після будівництва було відкрито адміністративне провадження, а знак демонтовано. Інспекція з будівництва, технічної та пожежної безпеки приєдналася до мера у накладанні штрафів. Аркам не шкодує перевірок Інспекції з будівництва, технічної та пожежної безпеки: він каже, що вони йому допомагають, і він використовує їхні розпорядження для виправлення недоліків у роботі станції. Він зазначив, що до 2024 року інспекція проводила перевірки, але серйозних порушень не зафіксовано. Після конфлікту з мером Інспекція з будівництва, технічної та пожежної безпеки зараз проводить перевірки його заправної станції двічі на рік, і через те що порушення не були повністю усунені, штрафи знову накладаються. Мер Арені не дозволяє усунути порушення. 9 липня 2025 року Інспекція з будівництва, технічної та пожежної безпеки провела пожежно-технічну оцінку заправної станції щодо дотримання наказу від 18 листопада 2024 року; було п'ять вимог, з яких виконано чотири; перша вимога полягала в тому, що зовнішній доступ до гасіння пожежі має забезпечуватися щонайменше двома пожежними гідрантами на відстані не ближче ніж 40 метрів від баків або резервуаром пожежним об'ємом не менше ніж 100 м³, що не могло бути виконано. Пожежна служба Міністерства внутрішніх справ повідомила Аркаму Карапетяну, що найближчий пожежний гідрант до газозаправної станції розташований поруч з будинком №9 на вулиці №20 у селі Арені. Він звертався до мера з проханням дозволити встановлення гідрантів. Він показує десятки поштових повідомлень з його заявами, на які Хушик Саакян не відповів. У одному відповіді йому повідомили, що газозаправна станція, якою він керує, збудована без відповідних будівельних документів та погоджень і є незаконною спорудою, підлягає знесенню згідно зі статтею 188 Цивільного кодексу. У січні 2025 року Аркам Карапетян звернувся до очільника Інспекції з будівництва, технічної та пожежної безпеки Гарегіна Хачатряна, зазначивши, що він виконав чотири з вимог наказу та запросив видати сертифікат, що підтверджує усунення порушень. Інспекція відмовила, заявивши, що одну з вимог не виконано, і знову оштрафувала його на 300 000 драм за відсутність пожежних гідрантів. «Брате, у мене немає пожежного гідранта, бо мер не надає дозволу», — каже Аркам. У серпні 2024 року ТОВ «Маріам Давтян» було знов оштрафовано на 300 000 драм за експлуатацію самобудівної торгової точки без відповідних дозволів на продаж рідких палив та зріджених нафтових чи вуглеводневих газів. Маріам Давтян подала до Адміністративного суду позов проти муніципалітету Арені. У квітні цього року суд визнав недійсним рішення мера Арені щодо застосування адміністративних штрафів. Одночасно суд зобов’язав Арені виплатити Маріам Давтян 51 100 драм судових витрат. Сторони мають численні справи у судах, здебільшого в Адміністративному суді. За нинішнім розвитком подій кількість справ може збільшитися, оскільки мер рішуче використовує суд як інструмент для досягнення власної волі.