News - Джон Фляйшман: Пропозиція №50 пройшла з розгромною перевагою. Ось чому.

Пропозиція 50 робить саме те, чого застерігали критики: тепер вона відсунула на другий план незалежну комісію з редistricting у Каліфорнії до 2032 року і замінила її набором партійних карт, призначених перетворити п’ять округів, які раніше належали республіканцям, на надійні демократичні округи, водночас зміцнюючи позиції демократів у такій же кількості конкурентних округах. Що робить її ухвалення особливо вражаючим, так це те, що каліфорнійці переважно підтримують незалежну комісію. За даними опитування Інституту громадської політики Каліфорнії, проведеного минулого місяця, 72 відсотки виборців вважають, що те, що повноваження щодо перерозподілу округів було забране в політиків і передано Комісії громадян з перерозподілу округів у 2010 році, було «переважно добрим явищем». Цей погляд поділяють представники всіх партій, з різних регіонів та серед різних демографічних груп — навіть серед тих виборців, які підтримали Prop. 50. Насправді більшість як серед прихильників «Так» (77 відсотків), так і серед прихильників «Ні» (67 відсотків) погодилася, що комісія була позитивною реформою. Проте Prop. 50 не просто пройшла — вона пройшла із переважною більшістю. Отже, виникає питання: чому? Першу відповідь дає виконання. Як тільки губернатор Гевін Ньюсом вирішив просунути нові карти, демократичне керівництво штату Каліфорнія миттєво згуртувалося. Законодавчі перепони були зняті. Юридичні виклики були відхилені Верховним судом штату, де переважають демократи. Публічні та приватні профспілки працівників, а також значні компанії, які або отримують субсидії від уряду, або регулюються ним, швидко зробили великі пожертви у семизначних сумах. Майже 300 мільйонів доларів витрат на проведення спеціальних виборів розглядалися як побічна витрата. Коли одна партія контролює кожен інституційний важіль — і ним користується — здається, запобіжників, які могли б сповільнити чи зупинити таке зусилля, взагалі немає. Друге, і, можливо, вирішальне, — це формулювання меседжу. Prop. 50 продавалася виборцям не як технічна зміна у процесі перерозподілу округів. Її продавали як символічний удар по Дональду Трампу. Таке формулювання перетворило складне процедурне питання на просту, але потужну заяву. Механіка є абстрактною; відраза до Трампа відчувається інстинктивно. У штаті, де опозиція до Трампа стала політичною ідентичністю, цього було досить, щоб закріпити підтримку. Чим більше кампанія пов’язувала міру з національною політикою, тим менше значення мали конкретні деталі. Емоція перевершила процес — як це зазвичай буває. Фінансова асиметрія підсилювала цю перевагу. Кампанія «Так» зібрала понад 170 мільйонів доларів. Тим часом пожертви опозиції ніколи не досягали масштабу, потрібного для протистояння такому рівню насиченості. Сторона «Так» випередила Сторону «Ні» у лютому 2:1 — різниця стала більш виразною, бо майже всі кошти «Ні» на Prop. 50 витрачалися дуже рано, більшість із них ще до того, як бюлетені були надіслані. У Вашингтоні явно ухвалили рішення: сума додаткового фінансування кампанії, необхідного для того, щоб спробувати перемогти Prop. 50 — навіть ще 75–100 мільйонів доларів — не варта того. З обмеженими національними ресурсами вирішили, що їхні кошти кампанії краще використати у десятках конкурентних місць у Палаті представників по країні, багато з яких уже утримуються висуваними республіканськими чинними депутатами. Як тільки цей стратегічний висновок було зроблено, «Так» володів переважною часткою ефірного часу під час критичного періоду голосування, коли бюлетені вже були в руках виборців. Каліфорнія просто показала, що реформа може бути популярною, поважаною та працювати — і все одно може бути ліквідована у момент, коли це стає незручним для тих, хто при владі. Незалежна комісія не провалилася. Її розчавили. І тепер, коли демократи, що правлять штатом, зрозуміли, що можуть проштовхувати будь-які бар’єри за допомогою грошей, меседжинґу та м’язів, це не стане останнім захисним бар’єром, що впаде. Джон Фляйшман — республіканський політичний консультант, який успішно ухвалив понад десяток плебісцитів по всій країні. Він мешкає у Йорба-Лінді. Він пише на SoDoesItMatter.com.