News - اعتماد رو به رشد — و تجارت — بین ایالات متحده آمریکا و ازبکستان

در سال ۲۰۲۴، گردش بازرگانی کل بین ایالات متحده آمریکا و ازبکستان به ۸۸۱ میلیون دلار رسید، بنابر گفته لازیز قدراتوف، وزیر سرمایه‌گذاری، صنایع و تجارت ازبکستان در مصاحبه‌ای اخیر با دیپلومات. او توضیح داد که روابط به‌طور فزاینده‌ای با «اعتماد متقابل رو به رشد» و «همکاری پویا در تمامی بخش‌های کلیدی» مشخص می‌شود. یکی از این حوزه‌های کلیدی، مواد معدنی استراتژیک است که دولت دونالد ترامپ نیز به آن علاقمند است. گزارش‌ها حاکی از داشتن ذخایر قابل توجهی از تونگستن، مولیبدن و سایر مواد معدنی پرطرفدار در ازبکستان است. هدف ازبکستان برای گسترش روابط، به‌ویژه در بازرگانی و تجارت، در راستای ابتکار وسیع‌تر کشور برای تعامل گسترده‌تر با جهان قرار می‌گیرد. پس از این که نخستین تقاضای عضویت در سازمان تجارت جهانی (WTO) در سال ۱۹۹۴ ارائه شد، درخواست ازبکستان در سال ۲۰۰۵ عملاً معلق شد. این تلاش در سال ۲۰۲۰ از سر گرفته شد و مقامات خبر می‌دهند که به پایان نزدیک می‌شود. «عضویت در WTO»، به گفته قدراتوف، «برای ازبکستان از اهمیت حیاتی برخوردار است زیرا گامی کلیدی به سمت ادغام عمیق‌تر در سیستم تجارت جهانی محسوب می‌شود.» در گفتگوی پیوست، قدراتوف نگاهی کلی به روابط تجاری آمریکا-ازبکستان، به‌روزرسانی در مسیر الحاق به WTO این کشور و جزئیات مربوط به ثروت معدنی حیاتی ازبکستان و قرارداد اخیر با بوئینگ ارائه می‌دهد. آیا می‌توانید وضعیت کنونی روابط آمریکا-ازبکستان را در حوزه بازرگانی و سرمایه‌گذاری توصیف کنید؟ زمینه‌های اصلی همکاری در این حوزه کدامند؟ در سال‌های اخیر، روابط بین جمهوری ازبکستان و ایالات متحده آمریکا به سطح کیفی جدیدی رسیده است و با اعتماد متقابل رو به رشد و همکاری پویا در همه حوزه‌های کلیدی مشخص می‌شود. رشد مداوم تجارت دوجانبه، سرمایه‌گذاری، و مشارکت‌های صنعتی و نوآوری وجود داشته است. از سال ۲۰۱۷، تعداد شرکت‌های آمریکایی فعال در ازبکستان دو برابر شده و اکنون بیش از ۳۰۰ بنگاه است. این افزایش نشان می‌دهد که علاقه شرکت‌های آمریکایی به بازار ازبکستان رو به افزایش است و به اصلاحات اقتصادی و فضای سرمایه‌گذاری کشور اعتماد دارند. شرکت‌های عمده آمریکایی مانند General Motors، Air Products، Coca-Cola، John Deere، CNH، Caterpillar، Honeywell، Citi، JPMorgan، Franklin Templeton، Cargill و Boeing نقش مهمی در نوسازی صنعتی، کشاورزی، مالی و فناوری ازبکستان ایفا می‌کنند. فعالیت‌های آنان به توسعه تأسیسات تولیدی مدرن، به‌کارگیری فناوری‌های پیشرفته و ایجاد مشاغل جدید کمک می‌کند. تجارت دوجانبه بین ازبکستان و آمریکا همچنان گسترش می‌یابد. در سال گذشته کل گردش تجاری به ۸۸۱ میلیون دلار رسید که نسبت به سال قبل ۱۵ درصد افزایش نشان می‌دهد. در این رقم، صادرات ازبکستان (۳۱۷ میلیون دلار) ۲۵ درصد افزایش یافت و واردات (۵۶۴ میلیون دلار) ۱۰ درصد رشد کرد. سفر اخیر رئیس‌جمهور جمهوری ازبکستان، جناب آقای شاوکت میرزیایوف، به ایالات متحده در سپتامبر ۲۰۲۵ نقطه عطف تاریخی در توسعه مشارکت راهبردی ما بود. این سفر به بسته‌ای جامع از توافق‌نامه‌های سرمایه‌گذاری و بازرگانی منجر شد که بخش‌های کلیدی مانند معدن و زمین‌شناسی، انرژی و نفت و گاز، حمل‌ونقل، مالی، بهداشت، کشاورزی، آموزش و فناوری اطلاعات را در بر می‌گیرد. ازبکستان در حال پیگیری عضویت در WTO است. لطفاً دربارهٔ پیشرفت کشور در این هدف و اهمیت آن برای ازبکستان توضیح دهید. ازبکستان پیشرفت قابل توجهی در راستای پیوستن به سازمان جهانی تجارت (WTO) داشته و روند کار اکنون وارد فاز نهایی شده است. نماینده رئیس جمهور با ازبکستان در امور WTO و تیم کارگروه الحاق به WTO به‌طور فعال برای انجام مذاکرات دوجانبه و چندجانبه با اعضای WTO کار می‌کنند. در سال‌های اخیر، دولت به طور فعال در مذاکرات دوجانبه و چندجانبه با اعضای فعلی WTO شرکت کرده است. این مذاکرات بر دسترسی بازار برای کالاها و خدمات، هم‌سو سازی قوانین ملی با قواعد WTO، و تعهدات در مسائلی مانند یارانه‌ها، صدور مجوز واردات، موانع فنی تجارت و تدابیر بهداشتی و سلامت نباتی تمرکز دارد. در حال حاضر، ازبکستان در حال نهایی‌سازی گزارش گروه کار، انجام مذاکرات دوجانبه باقی‌ مانده و امضای پروتکل‌های لازم با کشورهای عضو است. اینها گام‌های نهایی پیش از رأی‌گیری اعضا در خصوص پذیرش کشور است. در چارچوب پیوستن ازبکستان به WTO، ۳۴ کشور عضو اظهار علاقه به انجام مذاکرات دسترسی به بازار کرده‌اند که تا کنون ۳۱ کشور آن به پایان رسیده است. در حال آماده‌سازی برای برگزاری دهمین جلسه گروه کار در تاریخ‌های ۵–۶ نوامبر امسال هستیم. همچنین در چارچوب فرایند الحاق، چهارمین نشست چندجانبه درباره کشاورزی در همان جلسه برگزار می‌شود تا به توافقی درباره سوبسیدهای دولتی در کشاورزی برسیم. از ابتدای ۲۰۲۳ تاکنون، پنج نشست گروه کار برگزار شده است و آخرین آن در ژوئن ۲۰۲۵ بوده است. برای اطمینان از سازگاری قوانین ملی با قواعد و استانداردهای WTO، در سه سال گذشته بیش از ۱۴۰ سند قانونی وNormative به‌منظور همسویی با قواعد WTO اصلاح شده‌اند. همچنین تصویب چند طرح قانون جدید انتظار می‌رود از جمله: قانون ایمنی مواد غذایی، قانون اقدامات ضد دامپینگ، قانون اقدامات تقابلی، قانون تدابیر محافظتی، قانون تنظیم فنی، قانون ایمنی عمومی محصولات، قانون نظارت بازار، قانون امور دامپزشکی و قانون قرنطینه گیاهی. عضویت در WTO برای ازبکستان از اهمیت حیاتی برخوردار است زیرا گامی کلیدی به سوی ادغام عمیق‌تر در سیستم تجارت جهانی محسوب می‌شود. الحاق کشور را در چارچوب قوانین تجارت بین‌المللی محکم‌تر می‌کند و پیش‌بینی‌پذیری و شفافیت را در سیاست‌های تجاری تضمین می‌کند. این امر به‌نوبه خود اعتماد سرمایه‌گذاران را تقویت می‌کند، زیرا پیوستن به WTO نشان می‌دهد ازبکستان متعهد به حفظ یک محیط اقتصادی عادلانه، باز و مبتنی بر قواعد است. علاوه بر این، عضویت در WTO امکان تنوع بخشی به صادرات با گشودن دسترسی به بازارهای جدید و کاهش موانع بازرگانی برای محصولات ازبکستانی را فراهم می‌کند، و به اقتصاد در فرایند فراتر رفتن از وابستگی به مواد خام کمک می‌کند. همچنین رقابت‌پذیری ملی را تقویت کرده، اصلاحات داخلی، بهبود کیفیت و استانداردها را ترویج می‌دهد و کارایی نهادهای مرتبط با تجارت را افزایش می‌دهد. در نهایت، با تسهیل جریان‌های بالای تجارت و سرمایه‌گذاری، انتظار می‌رود الحاق به WTO به رشد پایدار اقتصادی منجر شود و فرصت‌های شغلی جدیدی ایجاد کند و به هدف بلندمدت از ساخت اقتصاد پویایی، متنوع و به‌طور جهانی مرتبط ازبکستان کمک کند. چه مواد خام اساسی در اختیار ازبکستان است؟ ازبکستان دارای ذخایر قابل توجهی از تونگستن، مولیبدن، منیزیم، لیتیم، گرافیت، وادیم (وِیندور)، تیتانیوم و سایر مواد است. ارزش احتمالی منابع زیرب سطحی تا ۳ تریلیون دلار برآورد می‌شود. ازبکستان و ایالات متحده به‌طور فعال در زمینه مواد خام حیاتی همکاری را گسترش می‌دهند تا توسعه پایدار منابع را تضمین کنند و امنیت زنجیره تأمین را تقویت نمایند. ازبکستان با چندین شرکت برتر آمریکایی و بین‌المللی شریک‌های ثمربخشی ایجاد کرده است، از جمله Traxys، FLSmidth، Cove Capital و Caterpillar. حوزه‌های کلیدی همکاری شامل اجرای پروژه‌های بزرگ استخراج و فرآوری مواد معدنی حیاتی تحت قراردادی با Traxys و Cove Capital به ارزش تقریبی دو میلیارد دلار، تامین و تولید محلی قطعات برای تجهیزات معدنگداری و ایجاد واحدهای نگهداری و خدمات در ازبکستان، ارائه تجهیزات پیشرفته، فناوری‌ها و تخصص مهندسی برای فعالیت‌های اکتشاسی زمین‌شناسی، و فروش مستقیم اورانیوم از ازبکستان به شرکت‌های آمریکایی به‌منظور اطمینان از کانال‌های تحویل شفاف و مطمئن است. استخراج معادن می‌تواند مخرب باشد و تاثیرات جدی بر محیط زیست و جوامع محلی داشته باشد. چگونه وزارت شما مسئولیت‌های خود را نسبت به مردم و زمین ازبکستان با منافع سرمایه‌گذاران توازن می‌بخشد؟ توجه ویژه‌ای به به حداقل رساندن تأثیر فعالیت‌های معدنی بر محیط زیست و جوامع محلی در کنار توسعه پایدار این حوزه می‌شود. قانون تحت‌الفظی جدید حاوی استانداردهای زیست‌محیطی و اجتماعی مدرن است، از جمله بازسازی اراضی، یعنی بازگرداندن مناطق پس از عملیات معدنکاری تا حد امکان به وضعیت طبیعی خود. شرکت‌های بزرگی مانند مجتمع معدنی و متالورژی آلماک (AMMC)، شرکت معدنی و متالورژی ناوُی (NMMC) و Navoiyuran در حال همسو شدن با اصول ESG و استانداردهای مسئولانه بین‌المللی معدنکاری هستند. این رویکرد تنها برای حفاظت از اکوسیستم‌ها نیست بلکه به منافع جوامع محلی، ایمنی کارگران و شفافیت توجه دارد. بنابراین ازبکستان به طور پیوسته مدل متوازن توسعه بخش معدن را می‌سازد – مدلی که منافع سرمایه‌گذاران را با حفاظت از منابع طبیعی و مسئولیت اجتماعی ترکیب می‌کند. در سپتامبر، خطوط هوایی ازبکستان و بوئینگ قرارداد سفارش ۱۴ فروند هواپیمای Dreamliner سری ۷۸۷-۹ را امضا کردند — با گزینه خرید هشت فروند دیگر — به ارزش ۸ میلیارد دلار. بوئینگ گفت این قرارداد ۳۵٬۰۰۰ شغل در ایالات متحده را پشتیبانی می‌کند. چرا این قرارداد برای ازبکستان مهم است؟ ازبکستان با شرکت بوئینگ یک مشارکت راهبردی بلندمدت برقرار کرده است که هدف آن مدرن‌سازی ناوگان هوانوردی داخلی کشور، گسترش ارتباطات مسافربری هوایی و ادغام شرکت‌های داخلی در زنجیره تأمین جهانی صنایع هوایی است. قراردادی برای تامین ۲۲ فروند هواپیما جدید به امضا رسیده و در حال اجرایی شدن است. در بخش صنعتی، ازبکستان قصد دارد به زنجیره تأمین جهانی بوئینگ بپیوندد از طریق تولید سیستم‌های سیم‌بندی هواپیما، و بدین‌ترتیب تولید با ارزش بالا را محلی‌سازی کرده و همکاری صنعتی دوطرفه را تقویت نماید.