News - تعطیلی دولت گزارش کلیدی اشتغال ماهانه را در لحظه‌ای حساس برای اقتصاد ایالات متحده به تعویق می‌اندازد.

برای افرادی که اقتصاد ایالات متحده را به‌دقت دنبال می‌کنند، نخستین جمعهٔ هر ماه به‌عنوان «جمعهٔ شغل‌ها» شناخته می‌شود، هنگامی که ادارهٔ آمار کار (BLS) گزارش اشتغال ماه گذشته را دقیقاً ساعت ۸:۳۰ صبح به وقت شرقی منتشر می‌کند. اما در این جمعهٔ شغلی، داده‌های اشتغال سپتامبر — پنجره‌ای حیاتی به سلامت بازار کار ایالات متحده — منتشر نخواهد شد. مانند بسیاری از ادارات فدرال دیگر، BLS به‌طور موقت به دلیل تعطیلی فعلی دولت تعطیل است. تا زمانی که کنگره بودجهٔ آن را تصویب کند، بیش از دو هزار کارمند این اداره در حالت مرخصی خواهند بود و قادر به انتشار هیچ گزارشی نخواهند بود. این خاموشی داده‌ها در زمان پرخطری برای اقتصاد ایالات متحده اتفاق می‌افتد. ندادهٔ اشتغال سپتامبر در این زمان می‌تواند به سیاستگذاران و کسب‌وکارها در درک تغییرات سریع بازار کار کمک می‌کرد. نرخ بیکاری امسال به‌طور پیوسته افزایش یافته است، از ۴٪ در ژانویه که به‌طور فصلی تعدیل‌شده بود به ۴.۳٪ در آگوست رسید. روز چهارشنبه، داده‌های اشتغال بخش خصوصی جدید که توسط غول پردازش حقوق و دستمزد ADP منتشر شد، نشان داد که در سپتامبر ۳۲٬۰۰۰ شغل به‌طور خالص از دست رفتند. اقتصاددانان انتظار داشتند حدود ۴۵٬۰۰۰ شغل افزوده شود. این افت ناگهانی مشاغل در بخش خصوصی تنها ارزش گزارشی از جمعه برای سیاستگذاران و کسب‌وکارها را در درک تغییرات سریع بازار کار مضاعف کرد. سیاستگذاران فدرال رزرو نیز در حال بررسی گام‌های بعدی برای نرخ‌های بهره هستند. زمانی که فدرال هزینه‌های وام را در ماه گذشته کاهش داد، جروم پاول هشدار داد که تصویر کلی اقتصاد آن‌قدر غیرعادی است که بانکداران مرکزی در پیش‌بینی آنچه در آینده خواهد آمد با دشواری روبه‌رو هستند. «معمولاً وقتی بازار کار ضعیف است، تورم پایین است، و وقتی بازار کار واقعاً قوی است، باید مراقب تورم باشید»، پاول در کنفرانس خبری میانهٔ سپتامبر در واشنگتن گفت. سپس، همان‌طور که اکنون نیز دیده می‌شود، بازار کار نشانه‌هایی از ضعف نشان می‌داد در حالی که تورم بالا می‌رفت. به نتیجهٔ این دو نیروی در برابر هم، «برای فدرال رزرو هیچ مسیر بی‌ریسکی در پیش رو ندارد»، پاول گفت. «این وضعیتی واقعاً دشوار برای سیاستگذاران است.» حال، فدرال رزرو ممکن است این ماه بدون برخورد از داده‌های کلیدی دولت، ناچار به اتخاذ تصمیمی دیگر در مورد نرخ‌ها شود. و تنها گزارشِ اشتغال نیست که ممکن است به حالت تعلیق درآید. اگر تعطیلی تا میانهٔ اکتبر طول بکشد، ممکن است گزارش‌های شاخص قیمت مصرف‌کننده (CPI) ماهانه و شاخص قیمت تولیدکننده (PPI) که به‌طور ماهانه توسط BLS منتشر می‌شود نیز به تأخیر بیفتند. همچنین انتظار می‌رود داده‌های BLS دربارهٔ قیمت‌های وارداتی در همان هفته منتشر شوند. «اگر تعطیلی در عرض دو هفته پایان یابد، برای کمیتهٔ تعیین نرخ بهرهٔ فدرال رزرو هنوز زمان کافی وجود دارد تا داده‌های اشتغال سپتامبر را پیش از نشست دوباره در پایان ماه بررسی کند»، تحلیلگران JPMorgan Chase روز پنج‌شنبه نوشتند. با این حال، «اگر هیچ گزارش اشتغالی منتشر نشود، انتظار داریم که تمرکز آنها روی شاخص‌های در دسترس باشد، از جمله ADP، اعتماد مصرف‌کننده، درخواست‌های بیکاری و سایر معیارهای اشتغال در بخش خصوصی، فرصت‌های شغلی و کاهش‌های اعلام‌شدهٔ شغلی»، تحلیلگران JPMorgan نوشتند. فدرال رزرو بلافاصله به درخواست نظر روز پنج‌شنبه دربارهٔ تأثیر تأخیر داده‌ها بر مباحث آتی خود پاسخ نداد. گزارش اشتغال سپتامبر احتمالاً هم‌اکنون به صورت «نسخهٔ نهایی» آماده است، چنین نوشت ویلیام بیچ، مدیر سابق BLS، در این هفته در وبلاگ خود. «معمولاً کارکنان BLS نسخهٔ نهایی گزارش اشتغال را روز چهارشنبه پیش از انتشار جمعه به کمیسیونر ارائه می‌دهند»، بیچ برای Fiscal Lab در کنگره، مرکزی پژوهشی مستقل که داده‌های اقتصادی را در اختیار کنگره می‌گذارد، نوشت. نسخهٔ نهایی به کمیسیونر BLS این امکان را می‌دهد تا در روز قبل از هر جمعهٔ اشتغال با سهامداران عمده، از جمله اعضای هیئت فدرال رزرو و مقامات ارشد کاخ سفید، جلسه‌ای برای ارائهٔ توضیح داشته باشند. «رئیس‌جمهور و تیم اقتصادی‌اش فقط داده‌ها را یک روز قبل از انتشار می‌بینند»، بیچ نوشت. «بنابراین، اگر انتشار در جمعه انجام نشود، ادارهٔ دولت از پیش‌نمایشی از آن در روز پنج‌شنبه برخوردار نمی‌شود.» حتی اگر تعطیلی در روزهای آینده پایان یابد، هنوز مشخص نیست که مقامات ارشد و عموم مردم کی باید انتظار دیدن گزارشِ اشتغال سپتامبر را داشته باشند. در سال ۲۰۱۳، چهار روز پس از از سرگیری آژانس‌های فدرال پس از تعطیلی ۱۷ روزه، BLS داده‌های اشتغال ماه قبل را منتشر کرد. داده‌های شاخص قیمت مصرف‌کننده ماهانه بیش از یک هفته پس از پایان تعطیلی منتشر نشد. آن سال، نشست دو روزهٔ اکتبر فدرال رزرو با این که مقامات همچنان داده‌های کلیدی تورم ماه قبل را در اختیار نداشتند آغاز شد. تنها در روز دوم جلسه مقامات بالاخره توانستند گزارش تورم را مرور کنند، تنها ساعات کمی قبل از اعلام تصمیم نرخ بهرهٔ خود. همچنین تعطیلی دولت می‌تواند عدم قطعیتِ اقتصادی را افزایش دهد، زیرا حقوق هزاران کارمند فدرال به تأخیر افتاده و خدمات دولتی به‌شدت محدود می‌شود. با این حال تعطیلی دولت به خودیِ خود احتمالاً برای تغییر نگرش فدرال رزرو دربارهٔ نرخ‌های بهره کافی نیست. اکثر اقتصاددانان معتقدند تأثیر اقتصادی این تعطیلی کنونی کمینه خواهد بود و هر ضربه به رشد در ماه‌های آینده جبران می‌شود. سیاستگذاران فدرال رزرو هم‌اکنون با چالشی دشوار روبه‌رو هستند: پیش‌بینی اینکه چگونه سیاست‌های اقتصادی بی‌سابقه و به‌سرعت در حال تحول دونالد ترامپ بر بازار کار و تورم اثر خواهند گذاشت. «با تمام این تغییرات، مهی غلیظ به وجود آمده است»، تام بارکین، رئیس فدرال رزرو ریچموند، در مارس در سخنرانی‌ای در دانشگاه واشنگتن و لی در لیکسینگتون، ویرجینیا، گفت. در آن زمان ترامپ کمتر از دو ماه بود که قدرت را در دست گرفته بود و پیشاپیش سعی داشت میراث اقتصادی پیش از خود را واژگون سازد. «این مه، از نوعِ معمولِ «پیش‌بینی سخت است» نیست»، بارکین گفت. «این مه از نوع «دید صفر، توقف و روشن کردن چراغ‌های خطر» است.» حدود شش ماه بعد، به نظر می‌رسد بخشی از این مه رفع شده باشد. اما همان‌طور که پاول پیشنهاد کرده بود، برای فدرال رزرو هنوز دیدن آنچه در آینده خواهد آمد دشوار است.