News - Estamos convencidos de que los ingresos fiscales del presupuesto estatal de 2025 serán un 133% mayores que los ingresos fiscales de 2017. Pashinyan

El primer ministro Nikol Pashinyan pronunció su discurso de cierre durante la discusión en la Asamblea Nacional del proyecto de ley sobre el presupuesto estatal de Armenia para 2026. Lo presentamos a continuación. Hemos discutido el borrador del presupuesto estatal para 2026. Por supuesto, el Ministro de Finanzas y los diputados respondieron a numerosas preguntas durante estas discusiones en dos etapas, pero también hay un hilo conductor: que, en esencia, esta es la última discusión presupuestaria en esta Asamblea Nacional, porque la próxima discusión presupuestaria tendrá lugar en la próxima convocatoria de la Asamblea Nacional. Y me siento obligado a dar una o dos evaluaciones de las discusiones presupuestarias que se están llevando a cabo o que ya se han realizado. En resumen, quiero decir que, en general, evalúo el trabajo de esta convocatoria actual de la Asamblea Nacional como bueno y estoy satisfecho con el trabajo del gobierno; por supuesto no lo califico como excelente, sino como bueno. Ahora quiero explicar por qué lo califico como bueno. Diciembre ya está aquí, el año presupuestario no ha terminado, pero tenemos previsiones fiables para los ingresos fiscales de 2025: confiamos en que los ingresos fiscales del presupuesto estatal de 2025 serán mayores a los de 2017 en 1 billón 542 mil millones de drams o un 133%. Quiero subrayar esta particularidad para su atención: este año, la asignación adicional de nuestro presupuesto es mayor que el presupuesto total de 2017. En otras palabras, la porción aumentada de nuestro presupuesto supera el presupuesto anual de 2017. ¿Por qué comparar con 2017? Porque en la segunda mitad de 2018 cambió la lógica de presupuestación, aunque con respecto a 2018 nuestros ingresos presupuestarios también han crecido. En 2021, durante las elecciones parlamentarias, prometimos garantizar un crecimiento económico medio anual del 7%. Esta promesa se ha cumplido plenamente, porque estamos seguros de que a lo largo de cinco años el escenario mínimo es un crecimiento del 7.5–7.6%; de forma realista, el crecimiento será mayor en la mediana. De 2021 a 2024, el Producto Interno Bruto de Armenia creció un 36.6%. Esta es una cifra muy buena. Ahora, este tema se discute constantemente: dicen que hablan de crecimiento presupuestario y crecimiento económico, de salarios, de creación de empleo, etc., pero ¿cómo ha afectado esto a la vida de las personas? Quizá recuerden que durante las discusiones en comisiones abordé esta pregunta, y quiero responderla basándome en las conclusiones de expertos: nuestros economistas han sugerido que la respuesta podría darse mediante el llamado coeficiente de Gini, que muestra cómo se distribuye la renta generada en el país entre la población. Y, según las cifras más recientes, Armenia ha mejorado significativamente en este aspecto, y en comparación con el periodo precedente hemos visto una mejora bastante buena, lo que significa que la distribución del dinero generado y de los resultados es lo más justa y equitativa posible y está mejorando. Por cierto, hoy, al preparar este discurso, volví a consultar el coeficiente de Gini y me llamó la atención lo siguiente: quería entender si este indicador es históricamente el mejor de la historia de Armenia o no, y ¿saben qué resultó? Históricamente, el valor más alto del coeficiente de Gini en Armenia fue en 2020. ¿Qué significa esto? Significa que las duras críticas a la gestión de la crisis de COVID fueron simplemente infundadas. Ganamos las elecciones de 2018 bajo el lema 'Sociedad Solidaria', y en 2020 el coeficiente de Gini muestra que nuestro gobierno persiguió exactamente esa estrategia. Y en 2020 los resultados del país se distribuyeron lo más equitativamente posible, lo que significa que durante la crisis proporcionamos a los ciudadanos un apoyo más focalizado. Ahora quiero referirme a otros indicadores: el número de empleos. Este año, en octubre, volvimos a registrar un récord absoluto de empleos registrados y remunerados. Para octubre de 2025 contamos con 810,074 empleos registrados en el país. El aumento desde 2018 fue de 223,895 empleos, o un 38%. Honorables colegas, esto demuestra que desde 2018 hemos creado 223,895 empleos en Armenia. Esta es una cifra que nunca antes se había visto en la historia de Armenia para tal periodo. Además, este crecimiento continúa: en comparación con octubre de 2024 se crearon 31,000 empleos, o un 4%. El salario medio hasta octubre es de 313,000 drams, un aumento de 135,657 drams o un 76% desde 2018. Hablamos mucho de la inflación; no ha habido una inflación del 76% en Armenia, y, en términos reales, nuestro crecimiento salarial es de dos dígitos, de alrededor del 20% o más, lo que demuestra el nivel de bienestar de los ciudadanos. El impuesto sobre la renta pagado en octubre fue de 50.699 mil millones de drams, que es casi el doble de la cifra de octubre de 2018, es decir, un aumento del 95% o más 24 mil millones de drams. ¿Qué relación tiene esto con el bienestar de los ciudadanos? Se relaciona con que desde 2018 hasta 2025 hemos devuelto a los ciudadanos armenios, a través del impuesto sobre la renta, 384 mil millones de drams; dinero devuelto a los ciudadanos. Además, ha habido un aumento del 9.500% en la devolución del impuesto sobre la renta en comparación con el periodo anterior. También compare 2010–2017 con 2018–2025: las transacciones inmobiliarias para viviendas compradas por la gente han crecido en más de 67.000, o un 64%. En las regiones, el mercado primario creció en un 1.104% con respecto al periodo anterior. Quiero demostrar un desarrollo territorial equilibrado: en conjunto, el crecimiento del mercado primario en 2018–2025 en comparación con 2010–2017 es del 465%. Todo esto demuestra que Armenia está en una senda de desarrollo. ¿Existe un problema social y de pobreza en Armenia? Sí, existe un problema social y de pobreza. Recientemente se publicaron tasas de pobreza; a nuestro juicio, son indicadores razonablemente buenos, pero aún hay que refinar cuestiones metodológicas. Pero una cosa es evidente: la pobreza extrema es del 0.6%, independientemente de la metodología; esto significa que estamos muy cerca de cumplir, de hecho, nuestra promesa preelectoral de reducir la pobreza, que hicimos en 2021. Además, esta tasa de pobreza se refiere al periodo anterior hasta las elecciones de 2024. Estas cifras de un año y medio y nuestro crecimiento económico no pueden dejar de reducir ese indicador. Ahora, queridos colegas, ¿existe pobreza en Armenia? Sí, existe pobreza, pero es hora de enfrentar y registrar sus causas. En Armenia la pobreza ya no es causada por la falta de empleo; ese problema ya está resuelto hace mucho. De lo contrario, miles, por no decir decenas de miles de personas vendrían de otros lugares a trabajar en Armenia y a apoyar a sus familias en otros lugares. ¿Y por qué hay pobreza en Armenia? Hay pobreza solo por la falta de habilidades para evitarla. He estudiado este tema de manera exhaustiva; es una afirmación muy importante, muy responsable y muy contundente. Y digo que sí, hay pobreza en Armenia solo por la ausencia o escasez de las habilidades necesarias para no ser pobre entre quienes ya son pobres. Desde 2018 hemos adoptado esta estrategia de que la pobreza puede superarse con el trabajo. Pero debemos reconocer que hay empleos, hay personas que trabajan pero siguen siendo pobres; ¿por qué? porque no poseen las habilidades profesionales adecuadas para ese empleo. Y nuestra política es: si un trabajo no aporta bienestar a una persona, ¿qué hay que hacer? Volver a la educación, al desarrollo de habilidades laborales. Si después de eso su empleo y bienestar siguen sin estar asegurados, ¿qué hay que hacer? Volver a la educación y al desarrollo de habilidades laborales. Y esa debe ser nuestra política en el ámbito laboral. Hay mucho al respecto de las pensiones y los pensionistas. Queridos colegas, a partir del 1 de enero de 2025 las pensiones y los beneficios para los pensionistas y quienes reciben pensiones por discapacidad se incrementarán. En pocas palabras: hay gobernanza y la gobernanza tiene matices, y estamos aprendiendo a gobernar de forma más eficaz. Lo que decimos es lo siguiente: vamos a aumentar la pensión de los pensionistas en 10.400 drams al mes. ¿Qué hará un pensionista con ese dinero? ¿En qué lo gastarán? Nuestra investigación muestra que para las personas de 65 años o más, cuyo gasto principal es la atención médica, ¿para qué darles dinero si no sabrán usarlo de forma eficaz para su salud —ir a una farmacia, comprar algo más, y obtener el servicio médico que necesitan? Hemos destinado esos 10.000 drams a un seguro de salud, creando un sistema en el que probablemente recibirán no 10.000 sino tal vez 20, 30, 40, 50 o incluso 100 mil drams en servicios. Y si sumamos estas cifras para estimar cuánto sería el gasto de salud de un pensionista en un año, deberíamos distribuir ese monto aumentado entre los presupuestos de adquisiciones estatales. Porque se dice que prometieron esto o aquello, pero no cumplieron: prometimos que habría seguro de salud, pero no prometimos que el pensionista no lo pagaría. Y ahora pasamos a esta solución; lo mismo para las pensiones de los pensionistas en transacciones sin efectivo: algún porcentaje; para todos los ciudadanos con tarjetas ArCa ofrecemos 2% de reembolso; los pensionistas reciben esto más un 2% adicional. Una vez más, si se compara, a la gente le gusta comparar; también debemos tenerlo en cuenta. Queridos colegas, Desde 2018 el número de pensionistas en Armenia ha crecido en 106.697 personas, o un 19%. Y por qué me satisface nuestro trabajo, porque en enero de 2018 el número de pensionistas en Armenia superaba al de los trabajadores: 555.000 pensionistas, 513.000 trabajadores. Hoy, esta brecha aún no nos satisface. Cuando se nombró al Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, ya había planteado este problema ante el ministro anterior; fijé como objetivo que incrementar la actividad económica de los pensionistas debería estar entre los programas prioritarios. Ahora quiero compartir una idea que me ha ocupado en los últimos meses, incluida la exploración de las historias de origen de muchas marcas internacionales de negocios exitosos. Lo que se percibe como que la jubilación empieza a los 63 años es comúnmente aceptado aquí. Sí, 63 es la edad de jubilación, pero propongo un ejercicio distinto: ¿podría 63 ser la mejor edad para comenzar un negocio pequeño y mediano, porque ¿quién tiene más experiencia de vida y de trabajo que alguien de 63 años? Ya he dado instrucciones de que deberíamos tener programas para apoyar a los jubilados de 63 años en adelante, porque en el siglo XXI, ¿qué es 63? ¿quién puede decir qué edad es 65, 70, 75? En otras palabras, debemos romper con la idea de que un jubilado está terminado; 63 no es el fin; la vida comienza a los 63, y debemos adoptar una estrategia para cambiar la vida de nuestros jubilados o de nuestra generación mayor, incluyendo una iniciativa muy importante del Comité Catastral, el programa de hipoteca inversa, que es muy importante. No estamos diciendo, queridos colegas, que debamos fingir; no hemos discutido tales cosas; hemos establecido una tradición nacional y nos hemos mantenido bajo ese marco. Para una persona de 63 años debemos crear una vida plena e independiente, con la posibilidad de vivir por completo de forma independiente, porque cuando una persona se vuelve económicamente pasiva y se queda en casa, es un problema no solo para esa persona sino también para su familia; sí, lo decimos; brindamos, pero debemos ver nuestros problemas. Entonces, ¿cuál es nuestra suposición? ¿Una persona de 63 a 80 años debe quedarse en casa? No, una persona ha acumulado tanto conocimiento y debemos crear condiciones para que pueda usar ese conocimiento; hay un dicho: Si la juventud supiera, si la vejez pudiera. Ahora la vejez puede, porque ya no es vieja. Es decir, 63 es la mejor edad para empezar un negocio pequeño y mediano a causa del stock de conocimiento acumulado. Ahora de nuevo el tema de la deuda pública. Nuestros oponentes no entenderían, me disculpo, no entendieron correctamente qué es el presupuesto del estado: me guío de nuevo por nuestras reglas y trato de no caer en la disciplina interna del partido. Por eso incluso la historia de 2020 de la fundación sigue sin claridad para muchos. El presupuesto estatal es un barril en el que vertemos agua; vertemos con cubos de distintos colores, luego abrimos la llave desde abajo; el agua viene, y no podemos decir que el agua del cubo amarillo fue a este vaso, o verde o rojo, porque el presupuesto del estado es un concepto único. Es decir, dónde se gasta el dinero tiene su propio propósito; hay fines específicos, préstamos para fines concretos, pero en conjunto el presupuesto estatal es un único concepto; si dirijiste un programa de préstamos para un fin específico, podría aparecer agua de otro color en el barril y podrías usarla para otro propósito, porque ese agua originalmente tenía otro propósito designado y trajiste agua de otro lugar para regarla. ¿Qué es lo que no está claro ahora sobre esta historia de la deuda nacional? Y sí, no queríamos hablar de este tema, porque ahora hay paz; podemos hablar. ¿El aumento total de la deuda nacional, o no lo han visto en el presupuesto? Desde 2018 hasta 2025 inclusive, 4.4 mil millones de dólares de gasto de capital están en el sector de defensa; tal vez no lo vieron en algún momento; ¿cómo podrían pasarlo por alto? Luego, esta otra dimensión: parte de la deuda aumentó debido a gastos para refugiados de Artsakh y funciones imprevistas relacionadas con Artsakh; no hay otra historia detrás de esto; por supuesto hubo acuerdos de préstamos en el pasado, y así sucesivamente; eso es normal. Pero en general, evaluando el periodo anterior del Gobierno, quiero decir, honorables colegas, que cuando digo Gobierno quiero decir, por supuesto, incluida la mayoría política, porque es claro que sin apoyo parlamentario el Gobierno no puede operar. Quiero decir que considero que nuestro trabajo es bueno, pero lo más importante no son los indicadores económicos; lo más importante es que hemos sacado a Armenia de una trampa, de una trampa geopolítica. Todos estos indicadores económicos son importantes, pero no lo más importante; lo más importante es que hemos sacado a Armenia de una trampa, de un punto de estrangulamiento; hemos colocado a Armenia en una posición donde todas las direcciones ante Armenia ofrecen un horizonte, y Armenia y su pueblo, con su voluntad soberana, pueden decidir qué dirección, qué visión de desarrollo eligen. Hubo otro acontecimiento importante: la oposición, una vez más, encontró un tema nuevo: publicar el paquete de negociación. El paquete de negociación fue publicado. Y ahora otra vez las mismas narrativas que hace mucho tiempo se han vuelto obsoletas. Les propongo una fórmula: la respuesta a todas las preguntas que plantea la oposición sobre el proceso de negociación debería ser: si existía una oportunidad para una solución pro armenia, ¿por qué no la hicieron? Queridos colegas, llevan en el poder 30 años o más; si existían tales oportunidades, ¿por qué no lo resolvieron? Enfrentemos esta cuestión: hubo una oportunidad de solución pro armenia, como dicen; no la hicieron; luego nos llaman traidores; entonces ustedes son los traidores; la opción A y B y así sucesivamente son solo máscaras. La propuesta de la OSCE de 2019 sobre Karabaj, queridos colegas, la he declarado directa e indirectamente varias veces, y ahora está publicada, he dicho 100 veces: nunca he sido el Presidente de la República de Armenia; ese documento comienza con 'Nosotros, los Presidentes de Armenia y Azerbaiyán'. Es decir, durante una discusión de ayer señalé que no abordé esta matiz porque he discutido muchas cosas; creo que he tocado todo. ¿Cómo apareció el documento de 2019? Apareció bajo esta lógica: cuando me hice primer ministro en 2018, me propuse decir a los copresidentes que hay muchos documentos; ahora me enfrento a la pregunta de cuál de estos documentos es el punto de partida para este momento, el resumen conciso de la fase anterior de las negociaciones; cuál es el documento final de la fase anterior de las negociaciones. Ese documento de junio de 2019 es al que me refiero cuando pregunto: ¿se puede incluir Karabaj en el territorio de Azerbaiyán bajo algún mecanismo? Y la respuesta clara fue sí, si Azerbaiyán está de acuerdo. ¿Y esto qué es? Sí, también está escrito, pero ustedes son nuevos en el pensamiento y podrían malinterpretarlo; por no mencionar el último o primer documento de este paquete de abril de 2018, relacionado con el discurso de Serzh Sargsyan desde este atril. El asunto está resuelto; no hay malinterpretación del proceso de negociación; el ciudadano armenio común leerá ese paquete de cabo a rabo y no tendrá preguntas. ¿Y por qué el paquete de Keyster no está publicado? Porque no hay un paquete Keyster bajo el control del Gobierno. La base ideológica del paquete Keyster es lo que está impreso en el paquete, que Levón Ter-Petrosyan presentó a Haykakan Zhamanak y publicó. Esa es la base ideológica de Keyster, y no hace falta; recientemente Radio Azatutyun produjo un informe detallado con documentos y todo, y lo aclara todo; no hay tema allí. Ahora, cuando dicen que ni siquiera invito a debatir, pregunto: ¿qué hay para discutir? No hay nada para discutir; que lean; que digan; no hay nada que decir. Honorable colegas, para resumir: también quiero decir que 2026 será un año muy movido para Armenia: la Cumbre de la Comunidad Política Europea se celebrará en Armenia, también la Cumbre COP17 de Biodiversidad en otoño, y las elecciones parlamentarias. Y vuelvo a señalar que la mayoría gobernante y yo nos acercamos a las próximas elecciones con un optimismo enorme, y debo reiterar que sí, existe la paz entre Armenia y Azerbaiyán; es nuestro deber nutrir, fortalecer e institucionalizar esa paz. Y un último punto: analizando el trabajo de la época reciente, es importante señalar que, si hablo en términos figurados, cuando la confianza entre Armenia y Azerbaiyán aumenta incluso en un milímetro, se traduce en 10 centímetros de progreso práctico. Esta es una fórmula aproximada, pero quiero compartir mis impresiones en esa línea. Y quiero decir que hoy estoy mucho más optimista sobre el horizonte de la paz que, por ejemplo, entre el 15 y el 20 de agosto de 2025, aunque en ese momento estaba más optimista que nunca. Por lo tanto, nuestra tarea, también para 2026, coincide con el Ministro de Finanzas en que hemos pasado a una vía de desarrollo económico normal; nuestra economía se desarrollará, a un paso determinado; y en el periodo anterior empezamos a preguntarnos si, como dicen los economistas, crecemos más rápido de lo que podríamos; esto también trae desafíos, porque surgen procesos inflacionarios, etc. Debemos discutir si deberíamos adoptar un objetivo de crecimiento del 6–7%, porque podría ocurrir que un crecimiento del 10–12% traería riesgos inflacionarios y otros. Pero la tarea principal para 2026 es esta: el pueblo armenio debe abogar por la paz en las elecciones, y permítanme decirlo sin la menor sombra de duda: el pueblo armenio defenderá la paz, porque esa es su paz, la paz de sus hijos, sus familias, sus nietos; y eso es un gran homenaje a todos los mártires, independientemente del periodo de nuestra historia en el que ocurrió ese martirio; y por ello: ¡gloria a los mártires y larga vida a la República de Armenia!